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美國學者看好中國穩增長政策
2016-03-24 作者: 高攀 來源: 經濟參考報

  “中國政府將今年經濟增長預期目標設定為6.5%至7%的區間是一項戰略決策,與去年7%左右的目標非常接近,表明中國政府希望釋放出經濟增長正在企穩的信號,告訴市場盡管中國經濟增速有所放緩但仍然相當穩定?!泵绹菐觳剪斀鹚箤W會高級研究員杜大偉在與記者談到中國經濟時這樣判斷。

  今年年初,全球對于中國經濟減速的擔憂加重,人民幣匯率也出現劇烈波動。隨著中國釋放出穩定經濟增長和繼續推進供給側改革的信號,全球對于中國經濟穩定增長的信心日漸增強。多位長期關注中國經濟的美國學者表示,相信中國政府擁有充足的政策工具確保經濟增長企穩。

  杜大偉認同中國實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策來支持經濟增長,他建議在政策組合方面讓財政政策發揮更大作用。一方面,財政政策對于穩定經濟增長非常有效;另一方面,目前中國中央政府債務占GDP的比重較小,中國在財政擴張方面有很大的政策空間。杜大偉認為,中國經濟要繼續保持穩定增長,推動供給側結構性改革也非常重要。他說,中國政府工作報告提到的簡政放權和向外資更多開放服務業等,都是積極的舉措。

  前世界銀行經濟學家、彼得森國際經濟研究所客座研究員西美昂·迪揚科夫告訴筆者,在經歷30多年的高速增長后,中國經濟放緩是一個自然而然的過程,與其他新興經濟體相比,中國經濟表現良好。迪揚科夫表示,當一國經濟增速達到一定水平后,必須培育新的增長引擎才能繼續保持高速增長,他認為中國可以通過發展服務業和深度參與全球經濟來提振自身經濟增長。

  布魯金斯學會杰出研究員、前美聯儲主席伯南克則認為,財政擴張是幫助中國政府走出“三元悖論”的有效解決方案。他在個人博客中寫道,與降息等寬松貨幣政策不同,財政政策能夠提振總需求和短期經濟增長而不會引發資本外流;與此同時,定向財政政策可以支持長期改革和經濟再平衡的目標,推動中國經濟向依靠內需驅動轉變。所謂“三元悖論”是指貨幣政策獨立性、資本賬戶開放、固定匯率不能同時兼顧,至多只能同時實現兩項目標。

  前國際貨幣基金組織戰略與政策審查部副主任、彼得森國際經濟研究所資深研究員塔米姆·巴尤米對記者說,隨著中國經濟從主要依靠投資和出口驅動向更多依靠消費驅動轉型,中國經濟增速變得“更加緩慢但同時更加穩定”,全世界應該調整預期,適應中國經濟的“新常態”。巴尤米表示,這是中國經濟結構調整必經的過程,推動國企改革對于加快經濟轉型尤為重要。

  國際金融業協會認為,中國的供給側結構性改革主要致力于解決產能過剩、提高生產率、降低企業稅收負擔和方便企業獲得信貸,同時解決房地產市場失衡和加強金融監管。該協會指出,中國政府正在有選擇地推動新一輪國企改革,包括設立資本管理公司來更好分配國企資源和允許私營部門擁有更大的所有權。目前國有企業主要通過兼并收購進行重組,雖然會帶來一些國企的倒閉和裁員,但是規模有限,不會給經濟帶來系統性風險。

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