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得服務貿易者得天下
2019-10-24 作者: 陳俊俠 來源: 經濟參考報

  在對美國訴歐盟非法補貼空客案做出歷史性裁決后不久,世界貿易組織(WTO)日前再出大招——專門以服務貿易為主題發布《2019世界貿易報告》,這在歷史上尚屬首次。

  世人皆知,全球貿易以貨物貿易為主,WTO今年破天荒地推出第一份只談服務貿易的年度貿易報告,就是向世界發出了一個明確信號——今后可能是得服務貿易者得天下。

  WTO有三大旗艦報告,分別是年度報告、統計數據報告和世界貿易報告,其中貿易報告具有前瞻性、趨勢性和研究性的特點,對全球貿易具有風向標意義。報告強調,服務貿易已成為國際貿易中“最具活力”的組成部分,其作用在未來幾十年將“繼續增強”;服務貿易在全球貿易和經濟中的重要性被長期低估,其在全球價值鏈中的作用越來越重要;服務貿易成本呈下降趨勢,未來將大發展……綜觀這些描述,不難得出上述結論。

  WTO的統計數據,也說明服務貿易將迅猛發展:2005年以來,服務貿易增速始終比貨物貿易高將近1個百分點;2005年至2017年,跨境交付的服務貿易額翻了一番多;按照最保守的統計方法,2017年服務貿易占全球總貿易額23%左右,到2040年其份額將擴大到35%左右,增長約50%。

  服務貿易將迎來大發展的重要依據,是當今世界存在嚴重“服務-貨物貿易倒掛”現象。一般來說,當一個國家或地區生產某樣商品較多,其出口額也往往比其他商品更高,但這一“規律”卻沒有在服務貿易上體現出來。服務業是當今世界第一大產業,占全球GDP的三分之二強,吸引超過三分之二的外國直接投資,在發展中國家中提供近三分之二的就業機會,發達國家則達到五分之四。但按照目前通行的統計方式,這個“功勛產業”每年的貿易額卻只占全球貿易總額的20%多。正因為與總產值“嚴重不相符”,服務貿易潛力無限。

  服務-貨物貿易為何會倒掛?主要原因包括,大部分服務因具有“當面交付性”而很難跨境貿易,服務貿易成本普遍比貨物貿易更高,一些服務貿易很難統計,金融和信息等服務因與國家安全具有強聯系性而受到嚴格監管等。

  為什么今后服務貿易會大發展?主要因為科技進步和生活水平提高。隨著網絡技術的發展,遠程醫療等跨國服務將大增;隨著電子商務技術的發展,跨國交易成本劇降;隨著人民生活水平普遍提高,出境旅游和出國留學等服務需求量激增;隨著貨物服務化理念深入人心,貨物的價值更多體現在隨之附加的服務上。21世紀,服務很可能將取代貨物成為主要商品,服務貿易也將取代貨物貿易成為國際貿易主流。

  需要說明的是,各國統計服務國際貿易主要看四種服務模式,分別是跨境交付(如跨國遠程醫療服務)、境外消費(如出國購物)、商業存在(如外國投資企業在某國設立分支機構參與市場競爭)、自然人移動(如勞務輸出),其中“商業存在模式”最難統計,因此以前較少被算入貿易額。WTO估算,按照“商業存在模式”提供的服務是最多的。在《2019世界貿易報告》中,WTO實驗性地把商業存在納入服務貿易統計,得出一個驚人的結果:2017年全球服務貿易總額可能已超過13萬億美元,占全球貿易總額的40%多。按照這個結果,服務貿易已逼近貨物貿易。

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