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國家能源集團:改革賦能 做好能源保供“穩定器”
2021-01-25   記者 王璐 實習生 李恩達 北京報道 來源: 經濟參考報

  2017年,中國國電集團和神華集團合并為國家能源集團,如今已成長為全球最大的煤炭生產公司、火力發電公司、風力發電公司和煤制油煤化工公司,擁有煤炭、火電、新能源、水電、運輸、化工、科技環保、金融八個產業板塊。

  誕生于改革,發展于改革。近年來,尤其是國企改革三年行動開展以來,國家能源集團抓重點、補短板、強弱項,扎實推進各項改革任務落實落地,提出力爭到2022年,戰略性重組整合、國有資本投資公司、世界一流示范企業“三項試點”改革取得顯著成效,更好發揮國民經濟“頂梁柱”作用和國家能源安全的“穩定器”“壓艙石”作用。

北煤南運主通道的國家能源集團黃驊港。資料照片

  優布局 戰略重組實現深度融合

  寒冬時節,一條條“鋼鐵長龍”穿越蒙晉大地廣袤富饒的黃土高原,載著無數的“烏金”通江達海,國家能源集團神華新朔鐵路有限責任公司(下稱“新朔鐵路”)正在開足馬力保障著我國煤炭運輸供應。

  這家誕生一年多的專業鐵路公司,由大準線、準池線、巴準線重組整合而成,承擔著更高要求、更大期望:優化鐵路運輸布局,加快現代化鐵路建設,建設世界一流運輸企業。

  新朔鐵路在完成組織機構設置、業務整合、合同簽訂的基礎上,穩步推進大準鐵路資產整合工作,實現集中經營管理、資產資源共享和整體效益最大化。同時,抓住“公轉鐵”的戰略機遇,加快推進集運通道、貨物戰略裝車基地建設,積極鼓勵社會企業投資專用線和集裝站與巴準線、大準線和準池線接軌,補充完善路網“毛細血管”,在拓寬上游煤炭集運能力的同時,進一步搶占固化核心礦區煤炭資源,為遠期發展奠定堅實的基礎。

  這并不是個例。國家能源集團組建以來,大力推動內部改革、增強業務重組融合,一系列部署緊鑼密鼓推進:積極穩妥推進總部機構改革,健全“戰略+運營”管控體系,總部部門減少近一半,人員編制壓減42%。扎實推進“處僵治困”、“三供一業”分離移交等工作。2017年至2019年,累計減少法人企業267家。截至2019年底,70家“僵尸特困”企業全部達到處置標準。分離出服務性、支持性職能,組建了3個專業化公司,全力抓好產業鏈一體化運營,鞏固增強煤電協同、煤化協同、產運協同、運銷協同。

  “改革重組以來,集團主要生產經營指標連年穩定增長,全員勞動生產率、凈資產收益率大幅提升,實現了‘1+1>2’的重組效應?!眹夷茉醇瘓F新聞發言人張玉新介紹。

  2020年,國家能源集團積極落實國企改革三年行動,以推進國有資本布局優化和結構調整、推動高質量發展、提升國有資本配置效率作為改革的總體思路,圍繞戰略性重組、創建世界一流示范企業等核心任務,共制定70項改革措施。

  張玉新介紹說,2022年戰略性重組要實現深度融合?!翱偛繖C關化”改革成果鞏固深化,“戰略+運營”管控體系更加成熟順暢,同質化公司重組整合、區域公司管理整合、科研體系建設、困難企業重組等內部改革深化到位,“雙百行動”“科改示范行動”“混合所有制改革試點”“員工持股試點”“三項制度改革”等形成示范效應。

  促創新 智能化發展邁上新臺階

  榆家梁煤礦薄煤層智能綜采工作面上,三維激光掃描巡檢機器人來回穿梭,實時監測和記錄工作面煤層地質變化和煤機、支架的運行軌跡,最大巡檢速度可達每分鐘60米,10分鐘就可以完成工作面的掃描,并自主制定割煤策略,從而實現智能割煤。

  這樣的畫面在神東煤炭集團并不鮮見。這家國家能源集團的主要煤炭生產企業,已建成國內產能最大、裝備最先進、生產配套最齊全的大型現代化高產高效礦井群,成為煤炭行業安全、高效、綠色、智能煤炭生產的典范。

  與過去礦工放炮落煤、塵土漫天的“臟苦累險”不同,如今的煤炭生產實現了“采煤不見煤、運煤不見塵”——員工在集控室點著鼠標,推著搖桿,就能對井下幾百米深處的設備發出指令,進行采煤作業;主運輸、洗煤廠等也實現了無人值守,地面原煤倉、產品倉、裝車塔等全封閉裝運……

  這只是一個開始。作為我國目前唯一一個兩億噸煤炭生產企業,神東煤炭集團正在穩步推進世界一流示范企業的創建工作,設定了45項指標,明確了路線圖和時間表,確定對標世界一流管理的32項內容、27個標桿對象、69項主要差距、68項提升目標和108項具體措施,并啟動智能礦山、機器人研發與應用等5個重點項目。

國家能源集團神東煤炭上灣煤礦的世界首個8.8米超大采高智能工作面。資料照片

  推進智能化礦山建設,是國家能源集團落實國企改革三年行動,數字化信息化智慧化企業建設邁上新臺階,提高企業競爭力、創新力的一個縮影。

  神東、準能建設的智慧礦山體系,首創億噸級礦井群協同智能管控新模式和一體化平臺;國電宿遷電廠、南寧電廠、廊坊電廠構建具有國內領先水平的“131”智慧模式;龍源電力建成并推廣風電區域集控管理模式,實現風電生產過程的遠程監測;黃驊港綜合采用集團統一設備管理模塊和水規院專業管控系統,支持國內最大2.1億噸吞吐,已經實現吞吐量和人均效能雙超;朔黃鐵路智能駕駛重載列車正式開行,并在全球首次將LTE第四代移動通信技術應用于重載鐵路……近年來,一項項階段性成果相繼涌現。

  據介紹,到2022年,國家能源集團將實現煤礦智能化技術及建設100%覆蓋,采煤工作面100%實現智能化,掘進工作面100%實現智能化,選煤廠100%實現智能化,固定崗位100%實現無人值守,建成10個國家級智能化示范煤礦,5個露天煤礦實現無人駕駛。

  調結構 綠色轉型開啟發展新局

  江蘇東臺,一臺臺矗立在海面上的風機不停轉動。國家能源集團50萬千瓦海上風電項目正加緊作業,全部投入運營后預計年發電量14億千瓦時,可滿足近200萬居民的年用電需求,相當于節約標煤約44萬噸、減排二氧化碳約94萬噸。

  面對碳達峰、碳中和目標,如何不斷優化調整產業布局和結構、清潔能源規?;约盎茉辞鍧嵒玫匠掷m快速發展、通過綠色轉型開啟新格局,是這家能源央企未來繼續推進國企改革三年行動的重要考量。

  旗下龍源環保公司便是典型代表。2018年該公司入選國資委“雙百行動”綜合改革專項工程,以實現由“電力環保領頭羊”向“一站式生態環境綜合治理服務商”的戰略轉型為目標,全力推動“一體、兩翼、一保障”的綜合改革,“一體”即完善法人治理結構,“兩翼”即建立市場化經營機制、激勵約束機制,“一保障”即構建大監督機制。

  經過改革,龍源環保公司發展思路日益清晰,發展動能不斷增強;管理機制更加市場化,干事創業的氛圍不斷增強。2019年的年利潤總額同比增長87.5%,凈資產收益率同比增長10.91%。2020年預計全年實現利潤總額5.5億元,同比增長22%,新簽外單合同額同比翻了兩番。

  目前,國家能源集團常規煤電機組100%實現超低排放,清潔可再生能源裝機占比提高到26%,是全球最大的風力發電公司,形成了涵蓋風能、太陽能、生物質能、潮汐能、地熱能等在內的新能源及可再生能源發電產業體系。

  “‘十四五’時期,我們將緊盯解決突出問題,按照時間節點完成各項改革任務,確保國企改革三年行動取得實效?!眹夷茉醇瘓F黨組書記、董事長王祥喜說。通過三年改革攻堅,國家能源集團將在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度、推動國有經濟布局優化和結構調整、提高國有企業活力和效率等方面作出更大貢獻。

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