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保持宏觀政策連續性穩定性可持續性
2021-03-06   作者:熊園 來源: 經濟參考報

  3月5日上午,十三屆全國人大四次會議在京開幕。國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。今年政府工作報告延續了去年四季度以來一系列重要會議的主要精神,既立足當下又著眼未來,既直面困難又堅定信心,政策基調總體穩字當頭、不急轉彎,穩增長和穩就業仍是硬要求,科技創新、擴大內需,制度改革、碳中和、鄉村振興等任務是重中之重。

  政府工作報告強調,經濟長期向好的基本面沒有改變。要堅定信心,攻堅克難,鞏固恢復性增長基礎,努力保持經濟社會持續健康發展。設置6%以上的增速目標,既可以確保與今后目標平穩銜接,“有利于引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展”,又意味著有底線和具備較大的彈性空間。

  政府工作報告還強調,今年要保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,促進經濟運行在合理區間。在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀政策要繼續為市場主體紓困,保持必要支持力度,不急轉彎,根據形勢變化適時調整完善,進一步鞏固經濟基本盤。這也預示,疫情以來各類非常規的擴張性政策將穩中漸退,但退出的力度和節奏會比較溫和,而且會結合疫情進展和形勢變化相機抉擇。

  政府工作報告要求,保持杠桿率基本穩定;有效防范化解各種風險隱患;處理好恢復經濟與防范風險的關系;完善金融風險處置工作機制;堅決守住不發生系統性風險的底線。這預示防風險、穩杠桿仍是今年監管的重心。

  今年預算赤字率目標由去年的3.6%調至3.2%左右,地方政府專項債券由去年的3.75萬億元調至3.65萬億元。這表明今年財政支持力度仍然不低,具備連續性。同時,今年還將進一步優化和落實減稅政策,幫助市場主體恢復元氣、增強活力。貨幣政策方面,強調“靈活精準、合理適度”,并把服務實體經濟放到更加突出的位置;延續還本付息、加大再貸款再貼現支持力度,更加注重結構性支持、定向支持,務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。

  政府工作報告提出,深入推進重點領域改革,更大激發市場主體活力,預示今年改革有望提速,制度紅利有望進一步釋放。

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