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進一步降費加力支持實體經濟
2021-06-28   作者:婁飛鵬 來源: 經濟參考報

  為貫徹落實今年《政府工作報告》有關“適當降低小微企業支付手續費”的工作部署,以及國務院關于降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費的工作要求,中國人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局日前聯合下發《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》(簡稱《通知》),聚焦小微企業和個體工商戶需求,在降低銀行賬戶服務收費,降低人民幣轉賬匯款手續費,降低銀行卡刷卡手續費,取消部分票據業務收費等方面提出明確要求;中國銀行業協會、中國支付清算協會也聯合發出《關于降低自動取款機(ATM)跨行取現手續費的倡議書》《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的倡議書》,以強化金融對實體經濟的支持,共同推動降低實體經濟成本。

  近年來,金融部門積極貫徹落實黨中央、國務院相關要求部署,圍繞讓利實體經濟進行了較多的探索,并取得較好的成效。通過推進利率市場化,改革貸款市場報價利率(LPR),疏通貨幣政策傳導等來引導降低實體經濟融資成本。通過強化金融監管,規范金融機構收費項目、收費標準、收費行為等來降低實體經濟的相關費用負擔。通過金融機構積極主動探索,創新小微企業無還本續貸等金融服務產品,豐富線上渠道提供全天候金融服務等便利并讓利實體經濟。

  目前,我國跨省及省內流動人口達3.76億人,小微企業總數超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶,蘊含著較大的支付結算需求?!锻ㄖ肪劢菇蒂M呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務,提出具體降費措施。根據初步測算,本次《通知》的全部降費措施實施后,預計每年可以為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元,其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元。毫無疑問,從支付手續費方面采取措施降低實體經濟資金流通成本,順應了民生需求,瞄準了小微企業、個體工商戶經營發展中的痛點,不僅有助于促進消費提質擴容、進一步優化營商環境,也將助力國民經濟高質量發展。

  在具體實施過程中,需要充分兼顧減費讓利和行業可持續發展,重點做好以下工作:首先要制定標準方案。根據《通知》等要求,銀行業等金融機構及時研究制定具體費用標準和實施方案,預先開展客戶服務人員和一線業務人員的培訓,并做好應急預案和信息科技系統技術實施方案制定。其次要做好信息披露。對于支付手續費等收費項目,銀行業等金融機構需要通過網站、應用程序(APP)、營業網點等多個渠道予以說明公示,確保信息公開透明。再次要做好跟蹤落實,保障金融消費者合法權益,確保減費讓利精準直達市場主體。

  經濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。金融通過多種方式讓利實體經濟,需要綜合考慮短期和長期,短期看讓利實體經濟可能會對金融機構的盈利帶來壓力,但從長遠看有助于金融和實體經濟高質量發展。實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,需要充分調動各類市場主體的積極性、創造性,需要深化金融供給側結構性改革,通過金融部門提供更具適應性、普惠性的金融服務,推動實體經濟高質量發展,金融部門和實體經濟也都必將從中受益。

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