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發改委:下大力氣做好補短板穩投資各項工作
2021-09-09   記者 汪子旭 北京報道 來源: 經濟參考報

  9月8日,國家發展改革委就穩投資穩外資有關情況舉行發布會。國家發展改革委投資司副司長、一級巡視員呂文斌介紹,下一步,將加強跨周期調節,充分發揮中央預算內投資和地方政府專項債券作用,促進投資穩定增長。

  今年1-7月,投資同比增長10.3%,比上半年回落2.3個百分點。呂文斌表示,今年以來,受到基數效應影響,投資增速“前高后低”,總體上保持恢復增長的態勢。同時,近期汛情、疫情等因素對投資增長造成了一定影響。但總的來看,投資仍然具備保持穩定增長的條件。

  呂文斌表示,下一步,將會同有關方面下大力氣做好補短板穩投資各項工作,促進投資穩定增長。一是聚焦重點領域。結合各地區、各領域實際,加快將“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程落實到具體的項目中。加強重大項目儲備,扎實做好項目前期準備工作,有序推進項目建設實施,形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環。

  二是發力前期工作。將指導督促各地方加大前期工作人力和經費投入,加快辦理項目審批(核準、備案)手續和用地、規劃許可、環評、施工許可等手續,依法合規加快推進征地拆遷、市政配套等開工前的準備工作,推動項目及早開工建設。

  三是加強資金保障。加快已下達中央預算內投資計劃的執行進度,加大項目建設推進力度,充分發揮中央預算內投資的引導和帶動作用。指導督促各地方按照規定投向領域,認真做好今年后幾個月和明年上半年專項債券項目準備,確保專項債券發行后及時投入使用,盡早形成實物工作量。

  四是激發市場活力。積極支持戰略性新興產業投資,引導企業加快設備更新和技術改造投資,加大制造業中長期貸款支持力度。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,形成存量資產和新增投資的良性循環。持續優化營商環境,為民間投資創造良好條件。

  呂文斌還表示,今年上半年,專項債券發行進度較去年放緩,但下半年發行的專項債券規模將高于去年同期,有助于穩定基礎設施等領域投資增長。國家發展改革委將按照職責分工,指導督促各地方認真做好專項債券項目準備等工作,發揮好專項債券帶動擴大有效投資的積極作用。

  “專項債券使用有明確的規定,不得安排用于租賃住房建設以外的土地儲備項目、產業項目、房地產開發項目、樓堂館所項目。我們將督促地方嚴格落實專項債券有關管理規定,同時對地方報送的項目需求認真進行審核把關,確保專項債券精準用于政府主導、早晚都要干、有一定收益的基礎設施和公共服務項目?!眳挝谋笳f。

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